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關于加強規范基層工會經費收支管理的通知
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英山縣總工會文件

英工發〔2015〕1

 

關于加強和規范基層工會經費收支管理的通知

 

各鄉鎮工會,英山經濟開發區工會,縣直各委、辦、局(協會)工會,各產業(企業)工會:

為落實依法治國、從嚴治黨要求,推進各級工會依法依規管理和使用工會經費,保障工會會員權益,建設廉潔工會,依據《中華全國總工會關于加強基層工會經費收支管理的通知》(總工辦發201423),結合我縣實際,現就進一步加強和規范工會經費收支管理通知如下:

一、基本要求

各級基層工會組織必須依法設立,并取得社會團體法人資格。基層工會要認真貫徹落實中央關于勤儉節約的有關規定和總工辦發201423號文件精神,發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,切實加強工會經費收支管理,堅決制止奢侈浪費,合理有效地使用資金。要堅持工會經費為工會工作和職工群眾服務的方向,確保工會經費取之于職工、用之于職工,為職工辦實事、做好事、解難事,讓工會經費惠及職工群眾和工會會員。

二、基本原則

基層工會經費的收支管理,堅持遵紀守法、依法獲取、經費獨立、預算管理、服務職工、勤儉節約和民主管理原則。各項經費收支必須符合中央、國家法律法規、省政府和中華全國總工會的有關規定;各項收入必須依法獲取;工會財務必須單獨建賬并實行預算管理和民主公開制度;經費支出必須突出服務職工和節約辦事特點。

三、規范工會經費繳納管理

按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》的規定,基層工會的各項經費收入主要包括:

()工會會員按每月工資收入的0.5%向工會組織繳納的會費。

 ()建會單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費,或上級工會委托稅務機關代收工會經費后按規定比例轉撥基層工會的經費。建會單位必須每月或每半年1次向縣總工會撥繳經費。

()上級工會補助的款項。

()單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規定給予工會組織的補助款項。

()工會所屬的企業、事業單位上繳的收入。

()基層工會對外投資取得的收益。

()其他收入。

各基層工會按照職工工資總額的2%提取工會經費后上繳縣總工會。縣總工會按1%的比例回撥基層工會,作為基層工會經費收入入賬。

基層工會在開展工會活動經費不足時,可向本單位提交開展活動所需經費的預算報告,申請專項補助。

四、規范工會經費使用

工會經費應當全部用于為職工服務和開展工會活動,各項開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大開支集體研究決定。工會經費支出包括:

()工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產生的支出。基層工會應當將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。

1.職工教育方面。用于工會開展職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優秀學員(包括自學)獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

2.文體活動方面。用于工會開展職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設備、器材、用品購置與維修費;文藝匯演、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。

3.宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。

4.其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽費用及其他活動的各項支出。

除縣總工會或市級主管單位工會組織外,縣內單位基層工會組織以上活動的,其活動范圍一般均為英山境內,要求當日往返。組織觀看電影限本縣電影院或羅田縣電影院,春游和秋游活動僅限本縣境內,觀看電影和春秋游活動均須當日往返。

基層工會組織的職工教育活動、文體活動、勞動競賽、技能比武等競技類活動的獎勵,獎勵金參照優秀公務員現行獎勵標準,獲得最高名次的獎勵標準每人每項不得超過800元,其它名次依次相應遞減,且獲獎人數不得超過參加人數的三分之一。當優秀公務員獎勵標準變動時,相關獎勵標準同步調整。

開展職工教育的教師酬金標準按省物價、財政部門有關規定執行。

()工會直接用于維護職工權益的支出。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權支出。

()工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協作活動;召開工會代表大會、委員會、經審會以及工會專業工作會議;開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研;經審經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業務的支出。

年度評選的優秀工會干部和積極分子的獎勵一般不超過每人每次800元和500元。基層工會組織開展職工教育活動,評選優秀學員的獎勵應以精神獎勵為主、物質獎勵為輔,如給予物質獎勵,一般不超過800元。

講課酬金按省紀委、省物價、省財政部門相關規定執行。

經批準的會議、培訓、國內差旅、因公臨時出國、公務接待及誤餐補助等事項的支出標準及報銷憑據按《湖北省黨政機關厲行節約反對浪費條例實施辦法》,《英山縣縣級黨政機關公務接待管理辦法》、《英山縣縣級黨政機關差旅費管理辦法》、《英山縣縣級黨政機關會議費管理辦法》(英辦發[2014]14)等規定執行。

()工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出。機關事業單位和國有、國有控股企業應當為工會辦公和開展活動,提供必要的設施和活動場所等物質條件。

在行政方面承擔資本性支出的經費不足,并且基層工會有經費結余的情況下,工會經費可以用于必要的資本性支出(如辦公用品及專業工具購置)

()對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的事業單位的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出。

()由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品,會員個人和家庭發生困難情況的補助,以及會員本人過生日的慰問等。

年節明確為“元旦、春節、清明、勞動、端午、中秋、國慶”7個法定節日。

節日慰問品原則上符合中國傳統習慣和職工群眾必須的生活用品,如簡裝茶葉、粽子、咸鴨蛋、簡裝月餅,米、面、油等慰問品,全年普發用于慰問的支出總額不得超出基層工會經費預算支出總額的30%

基層工會會員過生日發放生日慰問品為生日蛋糕或蛋糕券,每人每年最高不得超過200元。生日慰問品必須在會員生日當月發放。

會員個人和家庭發生困難情況(指工會會員本人及其直系親屬患重大疾病或遭受天災人禍等意外災害,困難會員子女上學救助等),基層工會應當采取幫扶和“送溫暖”活動。幫扶和“送溫暖”對象要突出基層和一線職工,其幫扶救助資金經基層工會研究決定,每人每年次不超過2000元。此項支出可以用現金支付。

會員直系親屬(限會員本人父母、子女、配偶)去世,基層工會可支付300元以內的物品予以慰問。

()以上支出項目以外的必要開支。

五、勞動模范獎勵規定

縣級勞動模范實行一次性獎勵。對經縣人民政府表彰的縣級勞模給予2000元的一次性獎勵。被評選為市級以上勞動模范的,由市級以上人民政府按規定發給一次性獎金。

困難勞模的生活困難補助和特殊困難補助,由縣勞動模范管理辦公室向上一級勞動模范管理辦公室申報批準撥付后,按批準規定予以補助。

六、不準將工會經費用于服務職工群眾和開展工會活動以外的開支  

()不準用工會經費購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。

()不準違反工會經費使用規定,濫發津貼、補貼、獎金。

()不準用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動。

()不準單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。

()不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

()不準截留、挪用工會經費。

()不準用工會經費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經濟擔保。

()不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

七、本通知由縣總工會負責解釋。上級組織隨后出臺明確規定的,從其規定。

 

 

英山縣總工會

201525

 

英山縣總工會            20152月5日印發


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